Dân Chủ Cho Việt Nam

Thứ Hai, 21 tháng 8, 2017

Nhân Quyền và Tam Quyền Phân Lập

Chương 10

Nhân Quyền và Tam Quyền Phân Lập

(Bài 2)

Nhà nước pháp quyền – nguyên ngữ từ tiếng Đức Rechtsstaat, được dịch sang nhiều thứ tiếng trong đó có tiếng Pháp État de droit, với Anh ngữ Rule of Law…hàm nghĩa một quốc gia dân chủ, văn minh, tôn trọng nhân quyền trong tinh thần thượng tôn pháp luật.

Khởi đi từ Quốc Hội Lập Hiến – Constitutionalism, như khát vọng của công dân qua Đại diện của mình hình thành nên Hiến Pháp thể hiện ý nguyện người dân để cùng nhau thực hiện hầu mang lại hạnh phúc cho Quốc gia Dân tộc.

Như vậy Hiến Pháp của một Nước không thể là sự ngã lòng về một tôn giáo nào đó hay khuynh hướng chính trị đảng phái nhưng từ cá nhân đến tương quan cộng đồng trong sự thể nghiệm hình thành những luật phổ quát để cùng mưu cầu hạnh phúc.

Hiện nay người Việt Nam đang hiểu gì, nghĩ gì về Hiến Pháp của Việt Cộng? Hay với tên gọi Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam?

Từ nhà nước tự nhiên đến nhà nước có tổ chức, người Việt có truyền thống tôn trọng phép nước lệ làng qua câu nói dân gian ‘Phép Vua thua lệ làng’! Luật pháp không chỉ là những nguyên tắc thuộc phạm vi lý trí thuần túy nhưng còn là những quy luật mang tính đạo đức thuộc phạm vi thuần phong mỹ tục, người dân tôn trọng luật pháp vì tự thân nó bao hàm những giá trị đạo đức giữa người với Trời, với Tổ tiên, với Ông Bà Cha Mẹ cùng đồng bào!

Trong chiến tranh cũng như hòa bình dưới sự cai trị của cộng sản chỉ có mệnh lệnh bất thành văn, nghị quyết của đảng và nếu có cái gọi là luật chỉ là luật rừng của kẻ thống trị! Cụ thể khi nắm được chính quyền, việc đầu tiên của những người CSVN là đóng cửa trường Luật! Sai lầm tối hại này vào 1945 với một nửa miền Bắc và tái diễn lại khi họ chiếm cả miền Nam vào năm 1975!

Trong phát biểu mới nhất, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng còn có bí danh ‘Trọng lú’, đã phát biểu những ý tưởng về Tam quyền phân lập – những lời của ông như một thứ rác rưởi đi ngược dòng tiến bộ về lịch sử nhiều trăm năm đến nhiều ngàn năm, có thể cho đó là một sự “ngọng ngịu” về Tam quyền phân lập theo dòng lịch sử! Nguyên văn “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp. Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất và là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến, lập pháp; các cơ quan nhà nước khác do Quốc hội lập ra, có trách nhiệm báo cáo công tác và chịu sự giám sát tối cao của Quốc hội. Nhà nước ta không tam quyền phân lập.”[1]

Mặc dù những người CS luôn đề cao Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất, nhưng thực tế chỉ là bù nhìn với toàn các nghị gật, cụ thể qua vụ cưỡng chế cướp tài sản đất đai ở Tiên Lãng - Hải Phòng, rồi Văn Giang – Hưng Yên và tại Vụ Bản – Nam Định…Không có một đại diện dân nào từ địa phương đến trung ương lên tiếng, đúng là những cơ quan tai ương của nhân dân!

Theo báo cáo của Chính phủ có đến 70% vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai, trong đó “nhiều nhất là khiếu nại việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế-xã hội ! Đặc biệt nghiêm trọng cho sự an nguy của người dân, đó là chính quyền đã dùng hàng ngàn công an cùng côn đồ trấn áp dân để chiếm đoạt đất đai không vì mục tiêu Quốc phòng nhưng để trao tay cho bọn tư bản lũng đọan! Chống tư bản đế quốc để rồi làm tay sai cho chúng sát hại nhân dân! Đúng là vòng nhân quả nhãn tiền!

Tình trạng dân oan tại Việt Nam ngày càng phình ra cùng tệ nạn tham nhũng vô phương cứu chữa khiến sự bất an trong dân, hậu quả dẫn đến bất ổn chính trị nghiêm trọng khởi đi từ sự vô hiệu hóa của cơ quan đại diện dân của những nhà độc tài: ưu thế của Quốc Hội trở thành xu thế bạc nhược, xu nịnh của những kẻ quen chịu luồn cúi!

Hà tất không thể có Tòa Bảo Hiến để phán quyết việc thực thi những nguyên tắc hiến định!

- Đó là yếu tính nền tảng của Nhà nước pháp quyền nhưng đã hoàn toàn bị gạt bỏ dưới chế độ CS, mặc cho sự thao túng đảng trị!

Theo điều XVI của bản Tuyên ngôn Dân quyền và Nhân quyền công nhận rằng nguyên tắc phân quyền và tôn trọng nhân quyền làm cơ sở cho mọi hoạt động của nhà nước.

Cụ thể, chính thể lập hiến – constitutionalism - không hề có và nếu có cũng chỉ là ‘công dân hạng hai’, không được tôn trọng dưới chế độ CS!

Bài học lịch sử về sự hình thành của luật pháp Hoa Kỳ chú trọng đến sự phân quyền, ngăn chặn sự lạm quyền làm nổi bật quyền của lập pháp. Trong khi Việt Cộng chỉ sao chép lại những gì từ Liên Xô cũ một cách giáo điều nhắm vào đấu tranh giai cấp không ngoài cứu cánh tối thượng cho sự tồn tại của bè nhóm đảng trị giành đặc quyền cho tầng lớp mới lên nắm quyền với danh từ phổ biến ngày nay, chúng là bọn tư bản đỏ! Cụ thể qua điều 4 Hiến Pháp của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN, nói lên tính độc tài toàn trị của những người CS khi nắm quyền!

Điều 4, sửa lần 3 vào năm 1992: “Đảng cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội…..”

Cương lĩnh 2011 còn trơ trẽn rằng : “Đi lên chủ nghĩa xã hội là khát vọng của nhân dân ta, là sự lựa chọn đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, phù hợp với xu thế phát triển của lịch sử”! Trong khi Cộng sản Liên xô và Đông Âu tan rã từ 1990 và chủ nghĩa Mác Lê đã bị vứt vào sọt rác của lịch sử!

Tại Pháp, trong diễn văn ngày 8-1-1977, Tổng thống Valéry Giscard d´Estaing đã vinh danh Tòa Bảo Hiến - Conseil constitutionel, xem đây như một sự canh tân quan trọng nhất trong chế độ Đệ Ngũ Cộng hoà Pháp về việc xây dựng Nhà nước pháp quyền!

Như vậy, hành pháp phải tuân thủ hiến định dưới sự giám sát của Tòa án đặc biệt: Tòa Bảo Hiến, điều này khiến vai trò của Tư Pháp nổi bật lên nhằm thực thi pháp luật một cách có hiệu quả.

Thật vậy, từ thể chế lập hiến hình thành nên nhà nước pháp định – État légal, đến sự thiết lập nhà nước pháp quyền.

Nguyên tắc Tam quyền phân lập ra đời vào năm 1748 qua tác phẩm De l´Esprit des Lois của Montesquieu với ý tưởng: Hiến Pháp là nền tảng của Quốc gia và chế độ Tam quyền phân lập là nguyên tắc điều hành đất nước.

-‘Vạn sự khởi đầu nan’, mặc dù có nhiều tranh cãi về quyền hạn của sự phân quyền giữa ba cơ quan Hành Pháp, Tư Pháp và Lập Pháp, nhưng quyết tâm của con người theo hướng cùng nhận ra nhau trong bộ mặt con người! Do đó từ ý niệm “Quốc gia là Trẫm”, câu nói thời danh của Vua Louis XIV. Cuộc cách mạng Pháp 1789 đã thay đổi tận gốc rễ qua Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền, theo Điều III của bản Tuyên ngôn: “Nguyên tắc chủ quyền thuộc về nhà nước, không một cơ quan hay một cá nhân nào có thể hành xử chủ quyền này mà không được minh thị uỷ quyền”.

Dân biểu, Nghị sĩ thật sự là những Vị đại diện dân, nói lên tiếng nói khát vọng của các công dân, hà tất không phải là những nghị gật, trong các cuộc họp Quốc hội chỉ biết ‘ngủ gà ngủ gật’!

Trong tác phẩm Khế Ước Xã Hội - Du Contrat social, J.J Rousseau, đã nêu lên nguyên tắc tối thượng của việc tôn trọng luật pháp, Quốc hội cơ quan làm ra luật pháp. Chính Điều VI cuả bản Tuyên ngôn cũng viết: “Quyền lực của người dân là bất khả phân.”

Đặc biệt Napoléon đã thành lập Thượng Hội đồng Quốc gia - Conseil de l´État, vào năm 1799, nhằm kiểm soát các cơ quan vi phạm nhân quyền, nhưng hãy còn hạn chế! Dù vậy theo giòng thời gian, những nguyên tắc tổng quát về luật pháp - principles généraux du droit, đã mang tính phổ quát hơn! Nó bao gồm những thuộc tố như các công dân nhận biết về sự bình đẳng trước pháp luật, quyền tự do ngôn luận, nguyên tắc bất hồi tố của luật hành chánh.v.v…đã ngày càng góp phần triệt để trong việc điều hành Quốc gia.

Toà Bảo hiến là cơ quan tối cao duy nhất có thẩm quyền cứu xét tính cách vi hiến của một đạo luật; tại Hoa Kỳ có Tối Cao Pháp Viện cũng như dưới chế độ Đệ Nhị Cộng Hòa thuộc miền Nam Việt Nam Tự Do trước đây, mỗi cá nhân đều có quyền khiếu tố trước Toà Bảo hiến, Tối Cao Pháp Viện!

Theo Wikipedia “Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ (cũng được gọi là Tòa án Tối cao Hoa Kỳ; tiếng Anh: Supreme Court of the United States, đôi khi viết tắt SCOTUS hay USSC) là toà án liên bang cao nhất tại Hoa Kỳ, có thẩm quyền tối hậu trong việc giải thích Hiến pháp Hoa Kỳ, và có tiếng nói quyết định trong các tranh tụng về luật liên bang, cùng với quyền tài phán chung thẩm (có quyền tuyên bố các đạo luật của Quốc hội Hoa Kỳ và của các Viện lập pháp tiểu bang, hoặc các hoạt động của nhánh hành pháp liên bang và tiểu bang là vi hiến).

Là định chế quyền lực cao nhất của nhánh tư pháp trong chính quyền Hoa Kỳ, Tối cao Pháp viện là tòa án duy nhất được thiết lập bởi Hiến pháp. Tất cả tòa án liên bang khác được thành lập bởi quốc hội. Thẩm phán tòa tối cao (hiện nay có chín người) được bổ nhiệm trọn đời bởi tổng thống và được phê chuẩn bởi Thượng viện. Một trong chín thẩm phán được chọn để trở nên Chủ tịch Pháp viện hay Chánh Án (Chief Justice).”

Nay, nhân có lời tuyên bố của một Tổng bí thư trong số các bí thư, vua trong các vua Cộng sản Việt Nam, xin ghi lại những ý với nhận định như sau:

- Hiện nay dưới sự cai trị của CSVN, đất nước này không có đa đảng, thực tại chỉ có đa phái, dấu chỉ về sự lụi tàn của chủ nghĩa Mác Lê Mao trên đất nước này trước khi dân tộc này được mở ra với thực thể đa nguyên!

- Hiện tình nội bộ Trung Quốc đang sôi nổi với dư luận thay đổi sang đa nguyên, đa đảng, thật sự cũng chỉ là trò dân chủ mỵ dân để chuyển giao quyền lực, nhưng dấu ấn của Thiên An Môn vẫn còn đó, nghĩa là chắc chắn sẽ có một Trung Quốc dân chủ phổ quát khác hôm nay, nhưng hiện tại những hành động của Tàu cộng đang hành xử, theo Machiavel “Muốn ổn định bên trong phải biết tạo kẻ thù bên ngoài để đoàn kết nội bộ…”, “Muốn hòa bình phải biết tạo chiến tranh…” Những bài báo hiếu chiến trên tờ Thời Báo Hoàn Cầu, chính các luận điểm cường điệu đầy thô bạo nói lên nội tình Trung Quốc: Vô cùng suy yếu từ bên trong, do những mâu thuẫn nội tại như lời Tập Cận Bình “Đảng Cộng Sản Trung Quốc là nơi tập trung mọi thối nát.” Lời nói không phải để xây dựng một Trung Quốc hùng cường, nhưng để triệt hạ nhau trong nội bộ đảng CS Trung Quốc!

- Và điều quan trọng, cũng chính trên tờ Hoàn Cầu Thời Báo, bản tiếng Anh, tức Global Times, một nhánh của Nhân dân Nhật báo, thì có đến 63% người dân Trung Quốc bày tỏ mong muốn áp dụng một “thể chế dân chủ theo kiểu phương Tây”.

- Sự khốn nạn cho Việt Nam là cứ lẽo đẽo theo sau Trung Quốc! Và cũng sẽ rất nguy hiểm nếu đi trước nhiều bước! Cho nên người Việt trong và ngoài nước phải thật bình tĩnh, vận dụng Chữ Thời, cùng nhau có những giải pháp vì dân tộc, trên nền tảng về ngôn ngữ tiếng Việt để nắm vững truyền thống độc lập, bất khuất không cam làm nô lệ của người Việt - quá khứ dùng chữ Nôm và quyết không dùng chữ Hán, tiến đến khi có cơ hội thuận tiện độc lập hoàn toàn qua sự hình thành chữ Quốc ngữ! Điều này các nhà ngữ học Việt Nam cũng như Phương Tây đã có những công trình nghiên cứu xác tín! Bước tiến nền tảng để tránh hỗn loạn và đổ máu nhất là với gia đình của những đảng viên Cộng sản! -Đó là tiến đến bầu cử tự do công bằng để mọi công dân được chọn lựa những người tài đức qua lá phiếu của mình!

-Ý thức hệ Cộng sản đã biến người dân thành Vô Cảm, lòng trắc ẩn giữa con người hầu như biến mất, thanh niên Việt Nam hiện nay là một điển hình về chứng này qua những vụ giết người trên khắp các tỉnh thành Việt Nam là một bằng chứng! Trong khi nhân loại đang tiến về phía trước: Thế giới ngày nay là một mái nhà chung!

-Trung Quốc đã chuẩn bị thật kỹ về hậu duệ để kế tục lãnh đạo quốc gia trong thời đại tân thời cho dù chỉ là thứ mỵ dân chủ, ngụy đa nguyên! Song xưa nay vốn nhân định không bằng thiên định! Nhìn về Việt Nam hiện đang là một khoảng trống quyền lực khi CS không còn nữa! Việc hợp thức hóa việc ‘tốt nghiệp Đại học Cảnh sát tương đương ngang bằng Cử nhân Luật’, đây là một bước tiến quan trọng để chuẩn bị công ăn việc làm cho ngành cảnh sát khi chế độ toàn trị phải giải giới! Nhưng phải chuyển đồng bộ chứ không phải chỉ vài ngành như trước sự vội vã chạy lánh nạn ào ạt ra nước ngoài của thân nhân các viên chức trung ương đảng CSVN! Hay quá vội vàng, hấp tấp trong sự chuyển quyền với con cái của Nguyễn Tấn Dũng, Nông Đức Mạnh và gần nhất với cô con gái của Tô Huy Rứa, chỉ mới 24 tuổi mà đảm trách những công việc quản trị kinh doanh thuộc tầm cỡ quốc gia! Toàn cảnh công việc điều hành đất nước đang thật hỗn loạn![2]

Một thời những kẻ trường làng lên làm lãnh đạo sẽ không còn nữa! Trình độ quá yếu kém ‘cái gì tôi cũng có nhưng không có cái thực của chính mình’! Một rừng luật nhưng chỉ là luật rừng!

-Không có một ngành Tư pháp độc lập với Hành pháp!

-Không có cơ quan Lập pháp, chỉ có Quốc hội bù nhìn!

-Không có Tối Cao Pháp Viện! Tất cả thẩm phán và công tố đều theo lệnh của đảng!

-Tuyệt đối không có Đệ Tứ Quyền, đó là Quyền tự do báo chí!

Đường Lối Mới về Nhân Quyền:

- Độc lập nhưng Liên lập! Thành lập các Hội Đồng Nhân Quyền Quốc gia từ địa phương đến trung ương dưới sự hỗ trợ của Cao Ủy Nhân Quyền Liên Hợp Quốc để giám sát và thực thi nhân quyền cũng như tổ chức một cách hòa bình, trật tự trong việc bầu chọn những người tài đức ra ứng cử ngõ hầu thành lập chính quyền từ địa phương đến trung ương.

- Hỡi những người Cộng sản đừng sợ hãi! Đường Lối Mới về Nhân Quyền ra đời chính là để bảo vệ Công dân Việt Nam trong đó có các bạn! Nhất là bảo vệ, gìn giữ toàn vẹn non sông gấm vóc mà Tổ Tiên chúng ta gây dựng nên hình chữ S cùng Biển Đông hôm nay!

- Nhân quyền Việt Nam là một con số Không! Khi một nửa non sông – miền Bắc Việt Nam dưới sự cai trị của CS đã biến con người thành ngụy tín, vong thân! Và miền Nam bị Đồng Minh bỏ rơi, nhân quyền không còn nữa khi cả nước biến thành các trại tập trung dưới sự cai trị của Cộng sản!

- Chúng ta không thể kêu gọi kẻ bạo ngược để xây dựng một Quốc gia trong giấc mơ Nhân Quyền được tôn trọng! Chúng ta kêu gọi Hoa Kỳ cùng các nước Phương Tây vì Lương Tâm hãy hết lòng cộng tác cùng Cao Ủy Nhân Quyền Liên Hợp Quốc để giúp Việt Nam xây dựng một Nhà Nước Tam Quyền Phân Lập thật sự tôn trọng nhân phẩm con người như những gì đã nêu trong Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền 1948.

Chú thích:

[1] Diễn văn khai mạc Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI họp tại Hà Nội từ 07 đến 15/05/2012.

[2]

- Con gái Thủ tướng là Nguyễn Thanh Phượng, 32 tuổi được cử làm chủ tịch hội đồng quản trị một cụm ngân hàng thương mại cổ phần Bản Việt,có vốn hàng trăm triệu đôla; con trai ông thủ tướng là Nguyễn Thanh Nghị làm thứ trưởng Bộ Xây dựng, ủy viên dự khuyết Trung ương đảng.

- Nguyên Tổng bí thư Nông Đức Mạnh, đưa con trai Nông Quốc Tuấn vào chức ủy viên dự khuyết Trung ương đảng, rồi bí thư tỉnh ủy Bắc Giang.

- Trưởng ban tổ chức trung ương đảng Tô Huy Rứa, con gái là Tô Linh Hương 24 tuổi, sau khi học ở Học viện báo chí – tuyên truyền, được cử làm chủ tịch hội đồng quản trị của công ty cổ phần đầu tư xây dựng Vinaconex (PVV), Công ty quốc doanh này có trách nhiệm xây dựng hàng loạt công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, còn đầu tư kinh doanh bất động sản… mỗi năm doanh thu lên đến 1 ngàn tỷ đồng.

***

Nền văn hóa nhân quyền

Chương 11

Kế hoạch Nhân Quyền Quốc gia – Bài 1

Nền văn hóa nhân quyền

Dân tộc Việt Nam đang sống dưới “chế độ của con cáo tự do trong chuồng gà tự do”!

Dân chủ trở thành vô nghĩa nếu người dân không được phổ biến rộng rãi các kiến thức về việc làm thế nào để thực hiện được dân chủ! Cũng không thể có được nền dân chủ phổ quát nếu nhà cầm quyền mỵ dân chỉ truyền bá dối trá thứ dân chủ giả hiệu!

Nhân quyền gắn liền với dân chủ, thật vậy nếu các công dân bị bịt kín thông tin, không có tự do ngôn luận, hội họp…không có đối thoại sẽ không biết rõ được đâu là những quyền con người!

Khoa đại hoặc nhân danh biến nhân quyền thành giá trị tiền tệ trao đổi buôn bán vũ khí càng thảm hại hơn! Nhân quyền đang bị miệt thị ở Bắc Kinh, Hà Nội…kẻ hứng chịu chính là người dân cùng khổ vì nạn nhân không biết khi sinh ra làm người ‘ngoài ý muốn của cha mẹ’ theo quan niện hiện sinh, càng không rõ mình có được những quyền cơ bản nào! Càng hoang mang khi kẻ này được thả ra và nhiều nhà bảo vệ nhân qyền khác bị bắt gấp bội hơn để tiếp tục ngã giá! Đây là bài học rất đắc giá với các tù nhân lương tâm trong chế độ Cộng sản!

- Hiện nay Mỹ là con nợ của Trung Quốc, Tàu là chủ nợ!

Thậm chí người dân tại Việt Nam, Trung Quốc ngày nay nghe đến các từ Nhân Quyền, Tự Do…đều sợ, con người chạy trốn thân phận chính mình mà đáng lý ra họ được hưởng và không trở thành nạn nhân của số phận, họ tìm cách né tránh cho khỏi phiền phức với chính quyền toàn trị!

Vậy, quyền con người bắt đầu từ đâu ?

-Quyền con người bắt nguồn từ gia đình.

Con người trong chế độ CS cũng như dưới bất cứ chế độ độc tài nào người dân thường phải sống bằng hai bộ mặt khác nhau như trên thị trường với quốc doanh và chợ đen! Ra đường phải mang mặt nạ - quan niệm của Descartes, nên của tin còn một chút này, đó là gia đình như thành lũy cuối cùng trong sự đối kháng để tồn tại!

Gia đình là tế bào của xã hội đó là truyền thống của dân tộc Việt Nam và nay sau nửa thế kỷ dưới chủ trương của học thuyết CS xóa tan nền tảng này đến đại đồng vẫn không thể thành công! Đây là đặc điểm của Gia đình Việt Nam! Việc phá tan nhà cửa, ruộng vườn, ao hồ của Ông Đoàn Văn Vươn, Hải Phòng vừa qua đó là hiện tượng nọc độc nơi cái đuôi con rắn Việt cộng vẫn còn luôn mãi! Đó cũng là lòng tỵ hiềm, tham lam, đố kỵ trong mỗi người Việt chúng ta nhiều lắm, cho nên cái vỏ Cộng sản mới còn đất sống đến ngày hôm nay!

Nhưng lương tri trong mỗi người Việt vẫn còn mạnh mẽ thể hiện như một phong trào lên tiếng cho dân oan Đoàn Văn Vươn, Đoàn Văn Quý!

Hiện tại, Việt Nam đang bại vong, nhưng sẽ vượt qua nếu sớm nhận thức và biến đổi ngay từ mỗi gia đình là cái nôi nhân quyền phát huy nhân cách đạo đức!

Người Việt Nam trong và ngoài nước đang làm việc hết sức mình để vượt qua những thử thách thực tại nơi đang sống – dù vậy, nhiều và rất nhiều đều nhớ đến truyền thống dân tộc, quê nhà, nơi đồng bào ruột thịt đang sống dưới một chế độ không có sự tôn trọng con người! Nghĩa là vẫn luôn giữ cái tinh anh truyền thống!

Xin ghi lại điều này vì “Nước Mỹ là quốc gia do hàng chục triệu con người không yêu tổ quốc mình hợp thành, nhưng họ đều rất yêu nước Mỹ…” Theo học giả Lưu Á Châu qua bài viết Sự Đáng Sợ của Nước Mỹ ?

Tại quốc nội, một khi thẩm quyền về tay người dân, các Hội Đồng Nhân Quyền từ địa phương đến trung ương hình thành như các tổ chức xã hội dân sự, với sự tham gia của hầu hết các công dân nhằm thực thi và giám sát quyền con người theo trình tự phân định của Kế hoạch hành động trên phạm vi quốc gia về nhân quyền. Điều này đã đang diễn ra một cách tốt đẹp với các nước độc tài tại Bắc Phi và Trung Đông…Uganda!

Kế hoạch này được phổ biến rộng rãi đến mọi gia đình nhằm nâng cao việc cổ xúy tôn trọng và bảo vệ quyền làm người khả dĩ con người có thể đạt được trong tương quan đến Nhà nước, xã hội dân sự ngõ hầu mang lại sự thay đổi toàn diện tình hình nhân quyền trong nước.

Báo chí Việt Nam vừa đưa tin đã xảy ra quan hệ tình dục với trẻ em dưới 16 tuổi mà không biết đó là tội phạm, chuyện xảy ra ở Ninh Kiều-Cần Thơ vừa qua, một thanh niên con nhà khá giả ăn ở làm lễ cưới với cô gái xinh đẹp rồi ‘thay áo’ với lý do có một video sex giống hình cô gái tung lên mạng nên phải bỏ?! Việc buôn bán ma túy cùng bạo lực tràn lan trong học đường! Những trường hợp như thế này xảy ra hầu hết tại Việt Nam từ nông thôn đến thành thị! Nhưng các nạn nhân cũng như kẻ gây tội phạm đều bảo không biết đó là vi phạm quyền con người và ngay cả các viên chức công an cũng không nắm vững các nguyên tắc chữa trị con người, họ đã dùng súng bắn vào người dân như tại Bình Phước vừa qua, trưởng công an đã bắn vào dân và người dân cũng sẵn sàng dùng xe tải, xe con, xe máy… húc vào công an mỗi khi vi phạm trên đường bị truy bắt! Như tại Thanh Hóa Công an bẫy lưới bắt dân làm sao thì dân cũng đánh võng trả thù làm vậy!

Nên thiết yếu mọi phương tiện truyền thông phải phổ biến rộng rãi trong một thời gian và thường xuyên về các quyền cơ bản của con người, đó mới là bước đầu cho một nền dân chủ lành mạnh.

Chúng ta thường nói đến dân chủ, nhân quyền trên phạm vi thật to lớn như nhằm lật đổ một chính quyền độc tài nào đó, quả thật là đúng như vậy trong ý nghĩa toàn cục, nhưng thực tế rất đơn giản, đó là triết lý sống nhận ra nhau trong bộ mặt con người! Tất cả đã sinh ra làm người đều đáng kính trọng! Cũng như sự tôn trọng lẫn nhau giữa các nền văn hóa!

Các tài liệu cần ngắn gọn như kinh bổn ghi rõ những cam kết của chính phủ và bổn phận công dân trong xã hội dân sự.

Mục tiêu chính của kế hoạch phổ biến nhân quyền để người dân hiểu rõ các quyền con người và nhờ công nghệ thông tin hiện đại ai cũng có điện thoại di động, máy tính cá nhân…sự liên lạc giữa cá nhân với nhau và cộng đồng nhanh chóng sẽ dễ dàng để một xã hội lành mạnh hóa tính minh bạch công khai.

Kế hoạch quốc gia về giáo dục nhân quyền bao gồm: - Quyền bình đẳng giữa các công dân khi sinh ra là con người, quyền phụ nữ, quyền không được phân biệt đối xử, các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, cũng như trong cuộc chiến chống đói nghèo! Các công dân được phổ cập và có quyền lên tiếng mà không bị phân biệt đối xử hay bị trừng phạt!

- Chính sách quốc gia về nhà ở từ nông thôn đến các đô thị, quyền về tự do ngôn luận, tự do cư trú, an toàn thực phẩm, nước sạch, vệ sinh công cộng !

Kế hoạch này là kết quả tham vấn rộng rãi và toàn diện từ các chuyên viên về nhân quyền, từ các chính phủ, tổ chức xã hội dân sự, nhằm bảo đảm thực thi có kết quả quyền con người.

Tất nhiên trên sự đồng thuận về các giá trị phổ quát, nhưng mỗi quốc gia với những thách thức riêng của mình nên ưu tiên các mục tiêu trước sau nhưng căn bản vẫn là tôn trọng con người nhằm thỏa mãn các khát vọng chính đáng diễn ra trong trật tự với các tổ chức xã hội dân sự được hoan nghênh và trân trọng!

Ngay từ gia đình phải giải quyết ngay các vấn đề bất bình đẳng, nạn bạo lực gia đình, tệ phân biệt đối xử nhằm xây dựng một nền văn hóa nhân quyền và an ninh cho con người. Sự phổ biến nhân quyền giúp mọi người tôn trọng, không phân biệt đối xử với các sắc dân, người khuyết tật, phụ nữ, trẻ em, người lớn tuổi, dân tộc thiểu số, vấn đề tình dục, và người di cư.

Tăng cường thúc đẩy đối thoại giữa các thành phần khác nhau của xã hội và mở rộng sự tham gia của công chúng trong sự phát triển của chính sách nhân quyền. Chính các công dân là động lực quan trọng để xác định các ưu tiên nhân quyền trong nước và thiết lập các mục tiêu ràng buộc theo thời gian và các chương trình hầu đáp ứng chúng. Kế hoạch luôn ngắn gọn và thực tế giúp các địa phương xác định các đề nghị ưu tiên và các giải pháp cụ thể dễ dàng có nhiều khả năng thành công.

Xác định đường hướng rõ ràng qua Kế Hoạch Nhân Quyền Quốc gia, tất yếu sẽ dẫn theo ngay tức khắc bộ mặt văn minh của Việt Nam trên trường quốc tế, như vậy nhân quyền từ chỗ bị lạm dụng như chiêu bài chính trị, chúng ta từ thân phận con người bị bạc đãi bách hại mà biến nhân quyền thành điểm mấu chốt từ khát vọng sâu thẳm của quyền được làm người!

Trung Quốc càng bá đạo bao nhiêu chúng ta tôn trọng con người bấy nhiêu, hiện nay người Hán đang thâm nhập ồ ạt vào Việt Nam và không tránh khỏi lực lượng tình báo qui mô đang tràn ngập đất nước của chúng ta và việc lật đổ chế độ Hà Nội để nắm trọn quyền như Tây Tạng, Tân Cương chỉ là công việc của tùng giờ! Nhưng chúng ta sẽ thoát khỏi ngàn năm nô lệ thời mới này chính là nhờ cùng nhau nhanh chóng biết xây dựng yếu tính dân tộc trên nền tảng nhân quyền!

Như trên đã nêu Tàu là chủ nợ của Mỹ, đó là về mặt phát triển kinh tế nhưng về mặt tinh thần đó là nước Tàu đang bị Mỹ hóa về mặt nhân văn! Quận đội của Trung Quốc có thể tăng mạnh nhưng bản chất bành trướng, quốc phòng của Hoa Kỳ tất nhiên hơn hẳn Nga- Trung nhưng mục tiêu cứu vớt và bảo vệ con người!

Và chính chúng ta, trên nền tảng Nhân Quyền, điều này sẽ làm sáng hẳn lên tính chính danh tải đạo làm người của giòng giống Lạc Hồng mà vốn trên nền tảng truyền thống chúng ta đã có triết lý An Vi của Việt Nho siêu việt từng bỏ hẳn Hán gian phía sau!

Nhân quyền không phải là làm những chuyện ‘vĩ đại’ như cướp chính quyền, bằng mọi cách ưu tiên nắm quyền lực, nhưng nhân quyền chính là làm những gì có thể nhỏ và rất nhỏ nhưng mang lại hạnh phúc cho con người!

* Kế hoạch hành động quốc gia nên tham khảo Tuyên bố Vienna và Chương trình hành động được thông qua tại Hội nghị Thế giới về Nhân quyền ở Vienna vào năm 1993, đề nghị rằng "... mỗi Nhà nước xem xét mong muốn xây dựng một kế hoạch hành động quốc gia xác định các bước theo đó mà Nhà nước sẽ cải thiện việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền. " Vienna Declaration and Programme of Action

***

Dân chủ hóa: Chương trình hành động

Chương 12

Kế hoạch nhân quyền quốc gia

Bài 2

Dân chủ hóa: Chương trình hành động

Xét rằng việc thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền là nhu cầu cấp thiết cho dân tộc Việt Nam, đây là một cơ hội biến đổi toàn diện đất nước trong hệ thống nhân quyền quốc tế nhằm xây dựng một Thể chế Dân chủ Phổ quát.

Khẳng định rằng quyền con người mặc nhiên từ phẩm giá của mỗi nhân vị khi sinh làm người và đáng được hưởng các quyền tự do cơ bản, đồng thời có bổn phận cùng trách nhiệm với cộng đồng trên nền tảng Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền 1948.

Lời nói đầu Hiến chương của Liên Hiệp Quốc, đã khẳng định niềm tin vào các quyền cơ bản của con người cụ thể, nhân phẩm và giá trị của con người, các quyền bình đẳng của nam và nữ thuộc các quốc gia khác nhau!

Lời nói đầu của Hiến chương Liên hợp quốc theo đó công lý được tôn trọng từ các điều ước quốc tế nhằm tránh thảm họa chiến tranh! Mong ước về một nền hòa bình vĩnh cửu cho nhân loại!

Tuyên ngôn Nhân Quyền, đó là nguồn cảm hứng cho các dân tộc, các quốc gia, đặc biệt là các Công ước quốc tế về Quyền Dân sự và Chính trị và Công ước Quốc tế về Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa, trong trật tự chung của thế giới mới!

Thành viên các quốc gia của Liên Hiệp Quốc có nhiệm vụ thúc đẩy và bảo vệ các quyền con người, các giá trị phổ quát thuộc những quyền này gồm các quyền tự do cơ bản, tính đa dạng của các nền văn hóa và bản sắc của các dân tộc; ngõ hầu ngăn chặn sự vi phạm quyền con người trên phạm vi quốc gia cũng như toàn thế giới.

Chương trình hành động.

1- Nhà nước thực hiện nghĩa vụ của mình để thúc đẩy sự tôn trọng và bảo vệ tất cả các quyền tự do cơ bản của con người phù hợp với Hiến chương Liên Hiệp Quốc trong luật pháp quốc tế. Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực nhân quyền là điều cần thiết để đạt được đầy đủ mục đích của Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền!

2- Tất cả các dân tộc có quyền tự quyết! Tự do xác định tình trạng chính trị của họ, tự do theo đuổi phát triển kinh tế, xã hội và văn hóa, miễn sao cho phù hợp với Hiến chương của Liên Hiệp Quốc!

3- Phủ nhận quyền tự quyết như là một hành vi vi phạm các quyền con người, song quốc gia có chủ quyền và độc lập tiến hành phù hợp với nguyên tắc về quyền bình đẳng và tự quyết của các dân tộc phù hợp với tiêu chuẩn nhân quyền và luật pháp quốc tế, đặc biệt Công ước Geneva liên quan đến bảo hộ của người dân trong thời gian chiến tranh cùng các quy ước nhân đạo. Cần thiết phải phổ biến rộng rãi điều này vì trong tình hình hiện nay Trung Quốc có thể tấn công Việt Nam bất cứ lúc nào!

4- Tất cả các quyền con người là phổ quát, không thể chia tách nhưng phụ thuộc lẫn nhau và tương quan với nhau! Tính bao dung, công bằng và bình đẳng như yếu tính căn bản trong tương quan của Cộng đồng quốc tế. Bên cạnh các đặc thù như nguồn gốc lịch sử, văn hóa và tôn giáo khác nhau phải được lưu ý, đó là nhiệm vụ của các quốc gia, không phân biệt của hệ thống chính trị, kinh tế và văn hóa của họ, để thúc đẩy và bảo vệ các quyền con người và quyền tự do cơ bản. Đó là sự cần thiết cho quan hệ hòa bình và hữu nghị giữa các quốc gia, và cải thiện điều kiện cho hòa bình và an ninh cũng như phát triển xã hội và kinh tế, phù hợp với Hiến chương của Liên Hiệp Quốc.

5- Phát triển dân chủ, tôn trọng nhân quyền và tự do cơ bản phụ thuộc củng cố lẫn nhau. Dân chủ được dựa trên ý chí tự do bày tỏ của người dân để xác định hệ thống của chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa của họ và tham gia đầy đủ của họ trong tất cả các khía cạnh của cuộc sống thuộc các dân tộc! Do vậy, cộng đồng quốc tế cần hỗ trợ việc củng cố và thúc đẩy phát triển, dân chủ và tôn trọng nhân quyền một cách tích cực và toàn diện.

6- Quá trình dân chủ hóa phải song hành cùng phát triển kinh tế, quyền phát triển là phổ quát và bất khả xâm phạm, đó là một phần không thể tách rời các quyền cơ bản của con người. Quyền phát triển nên được thực hiện để đáp ứng một cách công bằng nhu cầu phát triển nhằm hướng đến môi trường của các thế hệ hiện tại và tương lai. Hiện nay Việt Nam là một bãi rác của Trung Quốc với bao chất độc hại đe dọa đến sức khỏe con người và môi trường ô nhiễm, quả là một sự vi phạm quyền con người vô cùng nghiêm trọng!

7- Mọi người đều có quyền được hưởng những lợi ích của tiến bộ khoa học và công nghệ ứng dụng, đặc biệt là trong khoa học y sinh học áp dụng vào cuộc sống cũng như trong công nghệ thông tin song cũng gây ra những hậu quả khó lường ảnh hưởng đến phẩm cách cá nhân, nên cần có sự hợp tác quốc tế để bảo đảm rằng quyền con người và nhân phẩm được tôn trọng đầy đủ trong lĩnh vực này trên nền tảng các giá trị đạo đức phổ quát.

8- Tình trạng nghèo khổ ngày càng lan rộng, chính là một trong các trở ngại cho việc thực thi nhân quyền! Tham nhũng phổ biến khiến xã hội ngày càng phân cách giữa giàu và nghèo trầm trọng!

9- Quyền phụ nữ và trẻ em là một phần không thể tách rời thuộc các quyền phổ quát của con người. Sự bình đẳng của phụ nữ trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, xã hội và văn hóa ở cấp quốc gia, khu vực và quốc tế, và xoá bỏ tất cả các hình thức phân biệt đối xử cũng như việc lạm dụng tình dục là mục tiêu ưu tiên của cộng đồng quốc tế. Ngăn chặn bạo lực cùng tất cả các hình thức quấy rối tình dục và khai thác, bao gồm cả những người do định kiến văn hóa và buôn bán phụ nữ và trẻ em!

10- Thúc đẩy và bảo vệ các quyền của người thuộc dân tộc thiểu số nhằm ổn định chính trị và xã hội nơi họ sinh sống. Không có bất kỳ sự phân biệt đối xử và bình đẳng trước pháp luật phù hợp với Tuyên Ngôn Quốc Tế Nhân Quyền, các dân tộc có quyền hưởng thụ văn hóa của riêng mình cũng như tuyên xưng và thực hành tôn giáo và sử dụng ngôn ngữ riêng.

11- Tôn trọng Công ước về Quyền trẻ em nhằm bảo vệ, sự sống còn và phát triển của trẻ em, không phân biệt đối xử và vì lợi ích tốt nhất của trẻ em qua giáo dục.

12- Quốc gia và cơ chế quốc tế cần tăng cường các chương trình bảo vệ trẻ em, đặc biệt các cháu gái vị thành niên, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em đường phố, trẻ em bị khai thác kinh tế và bị lạm dụng tình dục, bao gồm cả thông qua nội dung khiêu dâm trẻ em, mại dâm trẻ em, hoặc bán nội tạng, trẻ em nạn nhân của bệnh tật bao gồm hội chứng suy giảm miễn dịch, trẻ em di tản, trẻ em bị giam giữ, trẻ em trong xung đột vũ trang, cũng như trẻ em nạn nhân của nạn đói và hạn hán và các trường hợp khẩn cấp khác.

13- Hợp tác quốc tế và tạo sự đoàn kết với tất cả các tổ chức phi chính phủ cần được đẩy mạnh để hỗ trợ thực hiện Công ước và các quyền của trẻ em, đó cũng là sự ưu tiên trong hành động thuộc toàn hệ thống Liên hợp quốc về quyền con người.

14- Đặc biệt về các quyền tự do cơ bản của người tàn tật, bao gồm cả việc tham gia tích cực của họ trong tất cả các khía cạnh của xã hội.

15- Tuân thủ Công ước năm 1951 liên quan đến tình trạng người tị nạn, các công dân có quyền xin tị nạn vì bị bách hại trên quê hương mình, cũng như quyền trở về đất nước của mình. Cần thiết có sự phối hợp và hợp tác với các nước và các tổ chức có liên quan thông qua Cao ủy Liên hợp quốc về người tị nạn.

16- Nhấn mạnh, vai trò của Liên Hiệp Quốc hỗ trợ tích cực nhằm đạt đến hiệu quả cho một chính quyền vì hòa bình và công lý.

17- Những hình thức diệt chủng, "thanh trừng sắc tộc" và hãm hiếp có hệ thống phụ nữ trong các tình huống chiến tranh, áp chế dưới các chế độ độc tài, quân phiệt dẫn đến các cuộc di cư hàng loạt của người tị nạn và người di tản cần phải được ngăn chặn.

18- Công ước Geneva năm 1949 và các nguyên tắc của luật pháp quốc tế về những vấn đề có liên quan đến nhân đạo, những hành vi vi phạm và những trở ngại này bao gồm việc tra tấn, đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo, những hành quyết tùy tiện, mất tích, bắt giữ, phân biệt chủng tộc chủng tộc cần phải chấm dứt!

19- Lương thực không được sử dụng như một công cụ để áp lực chính trị! Các quốc gia có bổn phận, như quy định trong Tuyên ngôn Nhân quyền và Công ước Quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa và quốc tế khác về quyền con người, để bảo đảm rằng giáo dục là nhằm mục đích tăng cường sự tôn trọng nhân quyền và tự do cơ bản.

20- Giáo dục nhân quyền thúc đẩy sự hiểu biết, khoan dung, hòa bình và thân thiện trong bang giao giữa các quốc gia, mọi nhóm chủng tộc hoặc tôn giáo và khuyến khích sự phát triển hoạt động của các Hội Đồng Quốc Gia theo đuổi những mục tiêu này. Nhằm phổ biến các thông tin thích hợp, cả lý thuyết và thực tế, đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy việc tôn trọng nhân quyền.

21- Quyền nhận thức thông qua giảng dạy, đào tạo và giáo dục, tham gia phổ biến vào các tổ chức xã hội dân sự. Các chương trình của các dịch vụ tư vấn và hợp tác kỹ thuật thuộc các Trung tâm Nhân quyền cần được tăng cường cũng như thực hiện hiệu quả và minh bạch hơn và do đó trở thành một đóng góp lớn cho việc cải thiện sự tôn trọng quyền con người.

22- Khuyến khích việc thành lập và củng cố các Hội Đồng Nhân quyền Quốc gia trong tương quan với các tổ chức xã hội dân sự tại chính quốc gia sở tại vì nhận thức rằng đó là quyền của nhà nước và công dân trong sự lựa chọn khuôn mẫu tốt nhất phù hợp cho việc thúc đẩy và bảo vệ quyền con người!

*Nguồn tham khảo:

- Vienna Declaration and Programme of Action

***

Nhân quyền quốc gia trong hệ thống Liên Hợp Quốc

Chương 13

Kế hoạch nhân quyền quốc gia

Bài 3

Nhân quyền quốc gia trong hệ thống Liên Hợp Quốc

Nhận định, qua bao thăng trầm lịch sử Tổ tiên người Việt đã ghi lại nhiều Di chúc cùng lời nguyền trong việc giữ nước và bảo vệ giòng giống Lạc Hồng như sau:

- “Chính nước lớn mới làm những điều bậy bạ, trái đạo…” ! Trong một thế giới liên lập, nhân quyền Việt Nam đang ở dưới số âm nhưng trong quan hệ quốc tế chúng ta có bài học thực tiễn “Bắt tay với Chú Sam khi rút tay ra không biết còn hay mất”, song thảm hại hơn chơi với Tàu rút chân ra không què cũng bại!

* Chứng nhân khi bắt tay với Chú Sam: Cái chết bi thảm của Tổng Thống Ngô đình Diệm và Ông Cố vấn Ngô Đình Nhu! Tổng Thống Nguyễn Văn Thiệu bị Tổng Thống Mỹ Nixon dọa cắt cổ!

* Bài học lịch sử với Tàu là ngàn năm nô lệ và lúc nào Trung quốc cũng toan xâm chiếm nước ta!

Chúng ta chấp nhận thà còn một tay vẫn có thể đi lại làm việc, nhưng què bại chỉ còn là ‘con người tàn phế’! Trong chúng ta không ai muốn trở thành người vô dụng!

* Nước Mỹ còn có Thượng đế!

* Trong các trại tập trung, nơi các nhà tù khắc nghiệt nhất dưới chế độ Cộng sản, đứng trước cái chết cùng sự ác vô cùng của con người nhằm triệt hạ nhau, tưởng chừng như thế gian này không có Thượng Đế nhưng với nhiều người ‘Thiên Chúa vẫn dẫn dắt tôi đi trên con đường Công chính!’

Tình hình chính trị, kinh tế, xã hội Việt Nam hiện nay: Quốc nạn tham nhũng đồng hành cùng ‘Tàu thực’ lãnh thổ, lãnh hải đến di căn! Chỉ cần một vài trận không kích của Trung Quốc vào Hà Nội, Sài Gòn, dân chúng vốn căm hờn chế độ Cộng sản sẽ nổi lên khiến tình hình trở nên thật sự hỗn loạn và kẻ thủ lợi là Trung Quốc, nếu thật sự ngay từ bây giờ chúng ta không giương cao ngọn cờ nhân quyền và thật sự tôn trọng nhân quyền: Không một ai tôn trọng chúng ta khi chính người Việt không tự tôn trọng lẫn nhau!

Sau hơn nửa thế kỷ khoát dưới chiếc áo ‘Vô sản quốc tế đoàn kết lại’, Chúng ta trở thành một thứ chư hầu ngụy danh qua lớp vỏ ‘Quốc tế Cộng sản’, một tỉnh của Trung Quốc, tay sai của Hán gian!

- Chúng ta không còn gì hết ngoài bộ mặt của con người ngoi ngóp biết rằng ‘tôi là người’, bộ mặt kia của hầu hết trong tha hóa quyền lực, sắc dục vô độ, vong thân trong túi tham không đáy của con người! Việt Nam là nước tham nhũng vào hạng nhất nhì trên thế giới nhưng được tổ chức Quỹ Kinh Tế Mới đóng ở Luân Đôn xếp vào quốc gia đứng thứ nhì trên bảng xếp hạng Chỉ số Hạnh phúc Hành tinh 2012! Có lẽ thế giới này đang đi về khuynh hướng ‘trộm cướp’ hiếp đáp dân lành sẽ là ‘hạnh phúc’ ?!

- Cho nên để cứu nước, cứu người chỉ còn con đường tôn trọng nhân quyền!

Đường Lối Mới Nhân Quyền:

- Hình thành các Hội đồng Nhân Quyền Quốc gia từ địa phương đến trung ương vì quyền lợi của Cộng Đồng và toàn thể Dân tộc trên phạm vi quốc gia! Thế giới hình thành thế giới trong cách nhìn về một tương lai tốt đẹp hơn!

- Kêu gọi các Cơ quan hoạt động chuyên ngành về nhân quyền của LHQ hết lòng hỗ trợ các Hội Đồng Nhân Quyền Quốc Gia tại các địa phương hoạch định chính sách ngõ hầu các quyền con người được tôn trọng.

Hội đồng nhân quyền quốc gia – Mô hình, chương trình, thách thức và giải pháp.

Giới thiệu

Hội đồng nhân quyền quốc gia là những tổ chức xã hội dân sự trong vai trò bảo vệ và thúc đẩy quyền con người ở các địa phương đến trung ương thuộc mọi phạm vi của quốc gia.

Việt Nam là một trong những nước đã phê chuẩn nhiều trong số các công ước nhân quyền quốc tế cũng như ký Công ước về quyền của người khuyết tật; phê chuẩn Công ước chống Diệt chủng và nhiều Công ước của ILO…Nhưng là quốc gia vi phạm thô bạo và phá hoại một cách thâm độc có hệ thống hơn bất cứ các quốc gia nào!

Hội đồng Nhân Quyền Quốc Gia là trụ cột trong hệ thống điều hành quốc gia trên bình diện thực hành, vì vậy, nghiên cứu này sẽ giới thiệu:

-Tất cả các HĐNQQG như là một phần của hệ thống nhân quyền quốc gia, và quốc tế.

Theo các nguyên tắc Paris, dự thảo ở Paris 1991 và ĐHĐ LHQ thông qua ngày 20/12/1993. Tuy không mang tính ràng buộc trong luật pháp quốc tế, nhưng các nguyên tắc này tạo nền tảng cơ bản cho nhận thức chung cho chính phủ và các thành phần xã hội dân sự chấp nhận.

Trên nền tảng:

Công ước Xóa bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc, Công ước về quyền dân sự chính trị, Công ước về quyền KTVH-XH, Công ước quyền trẻ em và hai Nghị định thư không bắt buộc, Công ước về Xóa bỏi mọi hình thức phân biệt đối xử đối với phụ nữ. Một số công ước được phê chuẩn có bảo lưu.

Đặc điểm, vai trò của các HĐNQQG trở nên rõ ràng hơn với hai công ước nhân quyền LHQ năm 1966 – Công ước về quyền Dân sự, Chính trị và Công ước về quyền Kinh tế, Văn Hóa và Xã hội.

Nhất là, khi thông qua 2 Công ước vừa nêu, ĐHĐ LHQ đã tính đến việc thành lập các ủy ban quốc gia về nhân quyền hay việc chỉ định các cơ quan nhân quyền phù hợp khác bởi các cơ quan này có thể đóng góp đáng kể đối với việc thực hiện cùng tuân thủ trong vai trò chủ yếu:

- Tổ chức tư vấn cho các cơ quan có thẩm quyền và trong việc điều chỉnh các vi phạm nhân quyền, phổ biến các thông tin nhân quyền và trong việc giáo dục người dân về các vấn đề nhân quyền.

Các công ước nhân quyền gần đây như Nghị định thư không bắt buộc của Công ước chống Tra tấn hay Công ước LHQ về quyền của người khuyết tật nêu rõ nguyên tắc Paris là nguyên tắc chủ đạo đối với việc thành lập thể chế quốc gia theo các công ước đó.

Các nguyên tắc Paris liên quan đến Hội Đồng Nhân Quyền quốc gia (HĐNQQG):

Vai trò chính yếu một HĐNQQG bao gồm:

1.Thúc đẩy và bảo vệ nhân quyền.

2.Thành phần đa dạng.

3.Hạ tầng hoạt động với ngân quỹ tự nguyện.

4.Độc lập thật sự.

5.Thông báo cho Chính phủ, Quốc hội và các cơ quan khác các khuyến cáo bất cứ trường hợp vi phạm nhân quyền mà cơ quan thấy cần phải xem xét.

6.Chuẩn bị báo cáo về tình hình nhân quyền quốc gia hay về các vấn đề cụ thể như việc thực hiện Quyền của trẻ em trong giáo dục: Công ước về Quyền Trẻ em (CRC) là một trong số ít công ước quốc tế về nhân quyền.

7.Phối hợp luật pháp quốc gia với các quy ước nhân quyền quốc tế.

8.Khuyến khích phê chuẩn các nghị quyết nhân quyền quốc tế.

9.Hợp tác với LHQ và các cơ quan quốc gia hay khu vực liên quan khác, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục nhân quyền.

10.Một HĐNQQG có thể có quyền xem xét các khiếu nại, thỉnh cầu liên quan đến các trường hợp cá nhân. Để thực hiện điều này, Hội Đồng có thể đứng ra hoà giải hay chuyển các khiếu nại này tới các cơ quan có thẩm quyền.

11.Độc lập với chính phủ là một đặc điểm quan trọng của một HĐNQQG. Điều này được cả Uỷ ban Nhân quyền và ĐHĐ LHQ đã khẳng định nguyên tắc độc lập tại nhiều nghị quyết.

12.Theo các nguyên tắc Paris đưa ra “Các nguyên tắc bổ sung về vị trí của các uỷ ban với thẩm quyền bán tư pháp”. HĐNQQG được trao chức năng nghe và xem xét các khiếu nại liên quan đến tình hình vi phạm nhân quyền riêng lẻ, các cơ quan này cần giải quyết các trường hợp này thông qua hoà giải, thông qua việc chuyển các sự vụ tới những cơ quan có thẩm quyền và thông qua việc khuyến nghị các biện pháp khắc phục có thể.

Tóm lại: Vai trò của các HĐNQQG nhằm tập họp các thành phần ưu tú của Quốc gia từ địa phương đến trung ương nhằm cổ xúy phát huy, phổ biến giáo dục nhân quyền cũng như kiểm tra cùng kiến nghị việc thực hiện nhân quyền trong vai trò của một tổ chức xã hội dân sự.

Chưa bao giờ đất nước Việt Nam băng hoại như ngày hôm nay! Bộ mặt thật của xã hội: đó là sự gian dối! Từ thượng tầng cơ cấu đến hạ tầng bệnh hoạn! Tôn giáo, chính trị gian manh cùng nắm tay nhau đều bước trong túi tham danh vọng, tiền bạc, địa vị, dâm ô…vô độ: Thư con tố cha là nguyên tổng bí thư Nông Đức Mạnh! Nguyên Tổng bí thư Lê Khả Phiêu bán nước vì mê gái Tàu, cũng từ nguyên thủy người sáng lập đảng CSVN họ Hồ có nhiều vợ, lắm con rơi, từng giết vợ từ con!

- Kẻ tiên phong làm sao hậu duệ làm vậy!

Thật vậy, sẽ không có Đông Đô, Tây Đô, Nam Đô, Bắc Đô của Hán gian nào cả ngự trị trên đất nước này! Muốn được như vậy, chỉ có Chữ Tâm của người dân Việt biết tôn trọng Nhân Quyền để mỗi người trở lại với chính mình và đồng loại quay lại với chúng ta! Hãy làm lại chính mình để biến đổi xã hội và thế giới văn minh sẽ hỗ trợ chúng ta thay đổi!

Hãy sống và sống với cộng đồng xã hội dân sự lành mạnh qua các Hội Đồng Nhân Quyền Quốc Gia trong trật tự để cứu chính mình và Dân tộc!

***